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营商有理 ——柯城人民有福啦

衢州市柯城区常山港治理工程位于钱塘江南源衢江上游常山港流域,是浙江省独流入海钱塘江治理的重要组成部分。项目建成后有效提高航埠镇、沟溪乡防洪标准,对完善常山港流域柯城区段防洪能力和区域排涝能力、保障人民的生命财产安全、改善沿江两岸生态环境、提升沿岸居民生活品质和衢州城市品质等具有重要意义。
如此重点工程市、区人民政府非常重视,将该项目上升到市级招投标平台进行招标并于2018年8月29日开标。由中国电建集团旗下勘察设计、施工均特级的设计院和施工局两大央企组成联合体及中铁十X局与衢州乙级设计院联合体及几家乙级设计院与水利二级民企联合体等单位参加投标。开标现场因一投标人在滁州市人民政府网站查询到投标人中铁十X局在安徽省滁州市经开区地下综合管廊二期施工工程投标过程中,串通投标的公示(见附图),根据本项目招标公告3.3其他要求:①至投标文件递交截止时间,投标人或其项目负责人不得有地(市)级及以上水行政主管部门和招投标综合监管部门正在公示期内被限制其参与招投标活动的不良行为。[以书面或网上查到的地(市)级及以上水行政主管部门和招投标综合监管部门的文件为准,时间以文件落款时间为准。全国范围内只要有在公示期内的不良行为,其资格审查不通过]之规定向专家组及相关单位提出质疑与投诉该单位没有资格参与投标,但得到的回复是公示上未注明其有“不良行为”(法律规定:串通投标属不良行为,明显玩文字游戏,属典型的教条主义、形式主义)而驳回质疑与投诉,由中铁十X局与衢州乙级设计院联合体高价(离最高限价相差百分零点几)中标成为“中标人”。而后有投标人一直在投诉,该“中标人”可能因“做贼心虚”一直没有开工。
天网恢恢,终于查到了“滁州市城市管理行政执法局对中铁十X局集团有限公司就在安徽省滁州市经开区地下综合管廊二期施工工程投标过程中串通投标的行政处罚决定。”的法律文书,发现其通过人为干扰甚至犯罪的行为掩盖违法的事实骗取中标,其结果不言而喻。
事情转机了,项目将何去何从?
情形一、将错就错,由其继续实施以维护某 “权威”或“利益”。试问,如此诚信(其它的劣迹就不抹黑了)的非水利主营单位,如此组合的联合体又如此高价“中标”的单位实施,业主会放心吗?人民会答应吗?法律会允许吗?
情形二,重新招标。需要一定的时间,浪费社会资源,而且不能保证二次招标就能成功,搞不好会荒废了项目,辜负了民意,人民生命财产得不到保障。还会产生新的问题与矛盾。列如,该项目“中标”已有半年有余,根据约定其施工图应已完成,谁能保证其资料不能外流,如何体现公开、公平、公正的招投标原则,这是个难题。其它问题就不一一列举。
情形三,从其余投标人中重新确定中标人,不浪费社会资源,立竿见影,人民的生命财产能尽早的得到保障。
根据《中华人民共和国招标投标法》第六十四条“依法必须进行招标的项目违反本法规定,中标无效的,应当依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标。”,可见,选择情形二或情形三均是合法的。又因为有投标人在开标现场已提出质疑与投诉(均是有理有据的),倘若采纳了其评标的结果是不一样的,本着遵循客观事实、本着合法的原则、本着有错必纠的原则,请务必做出合理的、正确的选择。
另外,纵观其余投标人,中国电建集团旗下勘察设计与施工均特级的设计院和施工局组成联合体的投标人是实力(该两家央企的主营业务均是水利,在该领域的勘察设计与施工属国内顶尖水平,这是有目共睹的)最强的;据开标商务报价记录,其报价处于规定报价区间的中值水平,非常合理,性价比最高,中标的可能性极大,倘若有幸成为中标人(比由骗取中标的“中标人”实施能为柯城区财政少支出几千万),是本项目招标的成功,也是业主的初衷,也符合招标法的初衷,也是人民的选择。
当下,衢州市委提出“衢州有礼”,打造全国最优的营商环境,也就是要为引入最有实力、性价比最高的单位创造机会、打造平台为衢州人民服务。故此,现笔者在这里呼吁全社会参与监督,呼吁有关部门和领导等重视这次机会并妥善处理,为人民造福,柯城人民有福啦!

爆料人:营商有礼

营商有理 ——柯城人民有福啦

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